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读
城市轨道交通是城市公共交通系统的骨干，是城市综合交通体系的重要组成部分，
其安全运行对保障人民群众生命财产安全、维护社会安全稳定具有重要意义。在各有关
方面共同努力下，我国城市轨道交通运行态势总体平稳。但随着近年来运营里程迅速增
加、线网规模不断扩大，城市轨道交通安全运行压力也日趋加大。为切实保障城市轨道
交通安全运行，经国务院同意，近日国务院办公厅印发了《关于保障城市轨道交通安全
运行的意见》。今天，交通运输部运输服务司副司长王绣春，国家发展改革委基础产业司
副巡视员楚棋，住房城乡建设部工程质量安全监管司副司长姚天玮，国家安全监管总局
监管二司副司长赵瑞华为大家解读《意见》
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《国务院办公厅
关于保障城市轨道交通安全运行的意见》
政策解读
近日，国务院办公厅印发了《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（下
称《意见》）。交通运输部运输服务司副司长王绣春，国家发展改革委基础产业司
副巡视员楚棋，住房城乡建设部工程质量安全监管司副司长姚天玮，国家安全
监管总局监管二司副司长赵瑞华共同为我们解读《意见》。
《意见》出台的背景
王绣春：
城市轨道交通是建设现代城市 过重大运营安全事故，运营安全形势
的重要基础设施，是便民惠民的重大 总体稳定、可控，管理和服务水平逐
民生工程，其安全运行问题关系广大 步提升。
人民群众生命财产安全。近年来，我 我国城市轨道交通发展起步晚、
国城市轨道交通快速发展，在支撑和 速度快，自 1969 年首条地铁线路开
引领城市发展、满足人民群众出行、 通至今，我们用不到 50 年的时间走
缓解交通拥堵、减少环境污染等方面 完了其他国家近 150 年的发展历程。
发挥着越来越重要的作用，已成为大 随着近年来我国开通运营城市不断
城市人民群众日常出行重要的交通 增多、新增运营里程迅速增加、线网
方式和城市正常运行的重要保障。截 规模持续扩大以及出行分担率稳步
至当前，我国城市轨道交通尚未发生 增大，城市轨道交通安全运行的压力
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